Факты и цифры: сельские женщины и цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия

08.09.2021

В этом информационном бюллетене [1] освещается прогресс сельских женщин в достижении ключевых показателей Целей развития тысячелетия (ЦРТ), указывается на некоторые достигнутые успехи и пробелы, которые все еще существуют. Это говорит о том, что в глобальном масштабе, за редким исключением, сельские женщины живут хуже, чем сельские мужчины и городские женщины и мужчины по каждому показателю ЦРТ, по которому имеются данные. Хотя сбор данных в этом направлении в последние годы улучшился - отчасти из-за возросшего интереса со стороны доноров и правительства, - все еще остается общий недостаток данных не только с разбивкой по полу, но также по сельским и городским районам. Это влияет на нашу глобальную способность уверенно отслеживать прогресс в достижении ЦРТ для всех людей во всех регионах, городских и сельских, и особенно там, где прогресс необходим больше всего.

Женщины играют важную роль, но сталкиваются со стойкими структурными ограничениями

Сельские женщины играют ключевую роль в поддержке своих домохозяйств и сообществ в достижении продовольственной безопасности и безопасности питания, получении доходов и улучшении условий жизни в сельских районах и общего благосостояния. Они вносят вклад в сельское хозяйство и сельские предприятия и подпитывают местную и глобальную экономику. Таким образом, они являются активными участниками достижения ЦРТ. Тем не менее, каждый день во всем мире сельские женщины и девочки сталкиваются с постоянными структурными ограничениями, которые не позволяют им в полной мере пользоваться своими правами человека и мешают их усилиям по улучшению своей жизни, а также жизни окружающих их людей. В этом смысле они также являются важной целевой группой для достижения ЦРТ.

Этот информационный бюллетень является продуктом Межучрежденческой целевой группы по сельским женщинам, возглавляемой ФАО, МФСР и ВПП, и состоит из следующих членов: ИТЦ-МОТ, SPFII, ЮНКТАД, ПРООН, ЮНЕП, ЮНЕСКО, ЮНФПА. , ЮНИДО, ООН-женщины и ВОЗ. Кроме того, ЮНЭЙДС внесла существенный вклад в раздел, посвященный ЦРТ 6.

Веб-разрешение

Разрешение печати

Цель 1: искоренить крайнюю нищету и голод

Плохой доступ сельских женщин к инфраструктуре в сельских районах ограничивает их возможности по сокращению бедности и голода

фигура 1
Источник: ПРООН 2011 г.

Сельские женщины тратят больше времени, чем городские женщины и мужчины, на репродуктивную и домашнюю работу, включая время, затрачиваемое на получение воды и топлива, уход за детьми и больными и переработку продуктов питания. Это происходит из-за плохой сельской инфраструктуры и услуг, а также из-за культурных особенностей, которые серьезно ограничивают участие женщин в возможностях трудоустройства (см. Также цели 3 и 7).

Столкнувшись с отсутствием услуг и инфраструктуры, сельские женщины несут большую часть бремени обеспечения водой и топливом для своих домашних хозяйств. Например, в сельских районах Гвинеи женщины тратят вдвое больше времени на доставку дров и воды в неделю, чем мужчины, в то время как в Малави они тратят более чем в восемь раз больше, чем мужчины, на те же задачи. Девочки в сельских районах Малави также тратят в три раза больше времени, чем мальчики, за дровами и водой ( рис. 1). В совокупности женщины из стран Африки к югу от Сахары тратят около 40 миллиардов часов в год на сбор воды [2].

фигура 2
Источник: ФАО, 2011 г.

По этим причинам, а также из-за того, что сельские женщины, как правило, занижают свою занятость в качестве членов семьи, согласно имеющимся данным, занятость женщин в сельском хозяйстве постоянно ниже, чем у мужчин среди всего взрослого населения в развивающихся странах, хотя она значительно варьируется по регионам ( рисунок 2). Работа сельских женщин, которые работают, обычно короче, более ненадежна и менее защищена, чем рабочие места сельских мужчин и городских жителей. Частично это объясняется отсутствием гибкого графика работы для семейной работы в сочетании с дискриминацией в оплате труда и работе и ограниченным представительством женщин в организациях работников.

Как важный источник средств к существованию для беднейших слоев населения, сельское хозяйство является средством искоренения крайней нищеты, особенно для сельских женщин

Несмотря на более низкий общий уровень занятости женщин, среди работающих женщин доля занятых в сельском хозяйстве, в отличие от других секторов, обычно равна или превышает аналогичный показатель мужчин. Почти 70 процентов работающих женщин в Южной Азии и более 60 процентов работающих женщин в странах Африки к югу от Сахары работают в сельском хозяйстве [3]. Существенное участие сельских женщин в сельском хозяйстве, в первую очередь в качестве неоплачиваемых или работающих по найму семейных работников, подчеркивает важность разработки политики и программ, учитывающих потребности, интересы и ограничения как женщин, так и мужчин в сельскохозяйственном секторе. Это включает в себя модернизацию и укрепление систем распространения знаний, с тем чтобы они в большей степени учитывали интересы женщин и включали их, устранение структурных барьеров на пути доступа женщин к производственным ресурсам.и улучшение финансовых систем для удовлетворения потребностей сельских женщин-производителей и предпринимателей, в том числе для выхода из менее производительных сегментов сельской экономики [4].

Улучшение доступа сельских женщин к производственным ресурсам имеет ключевое значение для борьбы с голодом

В среднем женщины составляют около 43 процентов сельскохозяйственной рабочей силы в развивающихся странах. Факты свидетельствуют о том, что если бы эти женщины имели такой же доступ к производственным ресурсам, что и мужчины, они могли бы повысить урожайность на своих фермах на 20-30 процентов, увеличив общий объем сельскохозяйственного производства в развивающихся странах на 2,5-4 процента, что, в свою очередь, уменьшило бы количество голодающих. в мире от 12 до 17 процентов [5]. Для сельских женщин и мужчин земля, возможно, является самым важным активом домашнего хозяйства, поддерживающим производство и обеспечивающим продовольствие, питание и безопасность доходов. Тем не менее, международное сравнение данных сельскохозяйственной переписи показывает, что из-за ряда правовых и культурных ограничений в наследовании, владении и использовании земли менее 20 процентов землевладельцев составляют женщины [6].Женщины составляют менее 5 процентов всех владельцев сельскохозяйственных земель в Северной Африке и Западной Азии, в то время как в странах Африки к югу от Сахары женщины составляют в среднем 15 процентов владельцев сельскохозяйственных земель [7].

Обширные данные показывают, что сельские домохозяйства, возглавляемые женщинами, также имеют более ограниченный доступ, чем домохозяйства, возглавляемые мужчинами, к целому ряду важнейших производственных активов и услуг, необходимых для обеспечения средств к существованию в сельской местности, включая удобрения, домашний скот, механическое оборудование, улучшенные сорта семян, услуги по распространению знаний и сельское хозяйство. образование [8]. Аналогичным образом, в семи из девяти стран Африки, Азии и Латинской Америки домохозяйства, возглавляемые женщинами, реже использовали кредит, чем домохозяйства, возглавляемые мужчинами [9].

Рисунок 3
Источник: ФАО, 2011 г. Разработка ФАО.

Расширение экономических прав и возможностей сельских женщин может помочь сократить количество детей с недостаточным весом

Большое количество исследований показывает, что увеличение доходов в руках женщин приводит к улучшению питания, здоровья и образования детей [10], однако данные о детском питании, дезагрегированные как по городскому / сельскому месту жительства, так и по полу, немногочисленны. Во всех развивающихся регионах [11] мира сельские дети чаще имеют недостаточный вес, чем их городские сверстники. С 1990 по 2008 год доля детей в возрасте до пяти лет в развивающихся регионах с пониженным весом снизилась с 31 процента до 26 процентов, однако в некоторых частях Латинской Америки и Карибского бассейна и Азии разрыв между сельскими и городскими детьми увеличился [12 ]. Рисунок 3указывает на то, что в Южной и Центральной Америке у сельских детей примерно в 1,8 раза больше шансов иметь недостаточный вес, чем у их городских сверстников; в других регионах дела обстоят не лучше. Улучшение питания матерей, доступа к воде, санитарии и медицинскому обслуживанию, которые отсутствуют во многих сельских районах наименее развитых стран (НРС), также в значительной степени способствовали бы исправлению этой ситуации.

Цель 2: Обеспечение всеобщего начального образования

Бедность и неравенство - препятствия на пути к всеобщему образованию

Рисунок 4
Источник: United Nations, 2010.

Дополнительный год начальной школы увеличивает возможную заработную плату девочек на 10-20 процентов, побуждает девочек выходить замуж позже и иметь меньше детей, а также снижает вероятность того, что они будут подвергаться насилию [13], однако во многих регионах мира образование девочек ограничено. считается менее важным, чем обучение мальчиков. Кроме того, хотя был достигнут значительный прогресс в сокращении гендерного разрыва при зачислении в начальную школу, между сельскими и городскими районами сохраняется большой разрыв. Данные по домохозяйствам из 42 стран показывают, что сельские девочки чаще не посещают школу, чем сельские мальчики, и что они в два раза чаще не посещают школу, чем городские девочки ( Рисунок 4).

В сельских районах часто более широко распространены социальные и культурные барьеры, трудовые требования и «штрафы» за расстояние [14], которые не позволяют девочкам посещать школу. В Пакистане увеличение расстояния до школы на полкилометра снижает прием девочек в школу на 20 процентов [15]. Уменьшение расстояния до школы увеличивает посещаемость и посещаемость девочек; строительство местных школ в сельских общинах увеличило охват девочек в Египте, Индонезии и нескольких африканских странах. Стоимость образования является еще одним препятствием, особенно для бедных сельских семей.

Многие неграмотные люди в мире - сельские женщины.

Женщины составляют более двух третей из 796 миллионов неграмотных людей в мире, и многие из них живут в сельской местности [16]. В некоторых странах гораздо меньше сельских женщин умеют читать и писать, чем сельских мужчин. Например, в Камбодже 48 процентов сельских женщин неграмотны по сравнению с 14 процентами сельских мужчин, в то время как в Буркина-Фасо 78 процентов сельских женщин и 63 процента сельских мужчин не умеют читать и писать [17]. Однако грамотность и образование могут быть мощными инструментами для расширения прав и возможностей сельских женщин и борьбы с нищетой и голодом. Фактически, образованные женщины с большей вероятностью будут здоровыми, будут иметь более высокие доходы и будут иметь больше полномочий в принятии решений в своих домохозяйствах [18].

Цель 3: продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин

Рисунок 5.
Источник: United Nations, 2009.

Сельские девушки находятся в двойном неблагоприятном положении с точки зрения посещаемости средней школы во всем мире

Посещение средней школы влияет на будущую занятость и экономические возможности, а также на состояние здоровья. Факты указывают на то, что сельские девочки реже посещают среднюю школу, чем сельские мальчики, и они гораздо реже посещают среднюю школу, чем городские девочки. Согласно диаграмме 5, 39 процентов сельских девочек посещают среднюю школу по сравнению с 45 процентами сельских мальчиков, 59 процентами городских девочек и 60 процентами городских мальчиков.

Сельские женщины реже работают за зарплату, чем сельские мужчины

Рисунок 6
Источник: ФАО, 2011 г.

Последние данные из ряда стран Африки, Азии и Латинской Америки показывают, что женщины с гораздо меньшей вероятностью будут участвовать в оплачиваемой работе в сельской местности (как в сельском хозяйстве, так и в несельскохозяйственном секторе), чем мужчины ( Рисунок 6). Вместо этого они наиболее активны в неформальной сельской экономике, которая действует вне рамок трудовых норм. Когда они работают за заработную плату, сельские женщины с большей вероятностью будут заняты неполный рабочий день, сезонными и / или низкооплачиваемыми работами [19]. Средняя заработная плата мужчин выше, чем у женщин, как в сельских, так и в городских районах, а в некоторых странах разрыв в заработной плате между сельскими женщинами и мужчинами также больше в сельской местности [20]. Сельские женщины также с большей вероятностью будут неоплачиваемыми членами семьи, чем сельские мужчины [21].

Кроме того, сельские женщины обычно работают дольше мужчин, если принять во внимание как оплачиваемые производительные, так и неоплачиваемые репродуктивные или домашние обязанности и обязанности по уходу. В Бенине и Танзании, например, женщины работают, соответственно, на 17,4 и 14 часов больше, чем мужчины в неделю, в то время как индийские женщины в сельских районах работают почти на 11 часов больше, чем городские женщины, и на 12 часов больше, чем городские мужчины [22].

В большинстве регионов женщины недопредставлены в политике и принятии решений. С 1995 года был достигнут прогресс в политической представленности женщин, в том числе в Африке и большей части Азии, где отмечались случаи заметного увеличения числа женщин-парламентариев. Поразительно, но Руанда добилась больших успехов: в настоящее время женщины составляют 56 процентов в парламенте по сравнению с 17 процентами в 1995 году [23]. Однако в глобальном масштабе гендерный разрыв в доступе женщин к власти, вовлеченности в процесс принятия решений и лидерстве сохраняется на всех уровнях, в том числе в сельских советах. Информация, полученная из Азии за 2010 год, показывает, что женщины там составляли от 0,2 процента (Бангладеш) до 7 процентов (Камбоджа) председателей или глав сельских советов, в то время как они составляли от 1 процента (Бангладеш) до 7 процентов (Камбоджа).6 процентов (Шри-Ланка) и 31 процент (Пакистан) избранных представителей в сельские советы [24].

Рисунок 7
Источник: ВОЗ, 2005 г. Разработка ФАО.

Многие сельские женщины подвергаются домашнему насилию, но мало кто обращается за помощью

Ключом к расширению прав и возможностей сельских женщин и искоренению бедности является устранение несправедливых гендерных властных отношений и устойчивых норм и убеждений, поддерживающих гендерное насилие (ГН) и вредную традиционную практику (например, калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО), ранние браки, наследование жен) . Согласно многострановому исследованию, проведенному ВОЗ, сельские женщины чаще сталкиваются с физическим насилием, чем городские женщины ( Рисунок 7). Однако данные исследования не показывают четкой закономерности в отношении того, какое количество сельских или городских женщин получают доступ к услугам, помогающим им справляться с насилием. Как правило, женщины могут сомневаться в том, что службы предложат необходимую им помощь. Они также могут опасаться за своих детей или за свою безопасность, если сообщат о жестоком обращении. В сельской местности женщинам может быть труднее получить доступ к полиции, консультационным и юридическим услугам, чем в городах, например, из-за отсутствия транспорта и удаленности служб.

Цель 4: снижение детской смертности

Уровень детской смертности в сельской местности остается выше, чем в городской

В период с 1990 по 2009 год во всех регионах мира произошло значительное снижение показателей смертности детей в возрасте до пяти лет, при этом некоторые развивающиеся регионы достигли или приблизились к целевым показателям на 2015 год [25]. Однако существующие данные не позволяют определить, как детская смертность варьируется между сельскими мальчиками и девочками. Хотя уровни детской смертности в разных странах сильно различаются, показатели в сельской местности обычно намного выше, чем в городах ( Рисунок 8). В Африке к югу от Сахары самые высокие показатели сельской и общей смертности детей в возрасте до пяти лет, но сельские районы часто находятся в таком же неблагоприятном положении, как и страны с гораздо более низкими показателями смертности детей в возрасте до пяти лет - например, в Гондурасе сельские дети в возрасте до пяти лет почти вдвое больше. скорее всего умрут как городские дети. Из развивающихся регионов Латинская Америка и Карибский бассейн и Восточная Азия имеют сравнительно низкие уровни смертности детей в возрасте до пяти лет, но они также имеют самый высокий уровень неравенства между сельским и городским населением ( диаграмма 9). В целом вероятность смерти сельских детей в возрасте до 5 лет в развивающихся регионах примерно в 1,4 раза выше, чем у их городских сверстников.

Образование женщин - ключевой фактор выживания их детей

Имеющаяся информация из 68 стран с данными о смертности детей в возрасте до пяти лет в зависимости от уровня образования матерей показывает, что образование женщины является ключевым фактором в определении того, доживут ли ее дети до первых пяти лет жизни. Шансы ребенка на выживание еще больше возрастают, когда его мать имеет среднее или высшее образование. У детей матерей без образования в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна вероятность смерти в 3,1 раза выше, чем у детей, чьи матери имеют среднее или высшее образование, и в 1,6 раза выше вероятность смерти, чем у детей, матери которых имеют начальное образование [26]. Эти факты свидетельствуют о том, что дефицит образования у сельских женщин имеет более широкие и долгосрочные последствия для семейного благополучия и сокращения бедности.

Цель 5: Улучшение материнского здоровья

Больше сельских женщин получают помощь во время родов, но неравенство сохраняется

Качественные услуги в области репродуктивного здоровья и своевременное вмешательство имеют основополагающее значение для достижения хорошего материнского здоровья, однако сотни тысяч женщин ежегодно умирают из-за отсутствия таких услуг. В большинстве развивающихся регионов сельские женщины имеют меньший доступ к квалифицированному медицинскому персоналу при родах, даже несмотря на то, что давние различия между сельскими и городскими районами уменьшились во всех регионах и даже исчезли в некоторых ( Рисунок 10).

Сельские женщины видят улучшения в дородовой помощи, но все еще отстают от городских женщин

В период с 1990 по 2008 год доля сельских женщин, получивших дородовую помощь хотя бы один раз во время беременности, выросла с 55 до 66 процентов, в то время как соответствующие показатели для городских женщин увеличились с 84 до 89 процентов за тот же период. Хотя это может указывать на то, что охват антенатальным уходом в сельской местности улучшается более быстрыми темпами, большой разрыв все еще существует [27].

Имеющаяся информация с середины 1990-х до середины-конца 2000-х годов показывает, что некоторые преимущественно сельские страны (где не менее 60 процентов населения проживает в сельской местности) добились значительного прогресса в охвате дородовой помощью (не менее 4 посещений) в сельской местности. области ( рисунок 11). В Азии Бангладеш добилась значительных успехов в охвате дородовой помощью, но по-прежнему оставалась на уровне ниже 20 процентов в 2007 году, в то время как в Индии и Непале также улучшились показатели, но охват оставался ниже 30 процентов в 2005 и 2006 годах, соответственно. В Африке к югу от Сахары Намибия увеличила охват почти на 20 процентов в период с 1992 по 2006 год, но в большинстве других стран прогресс был незначительным или отсутствовал, а во многих фактически наблюдалось сокращение охвата.

Цель 6: борьба с ВИЧ / СПИДом, малярией и другими заболеваниями

Сельские женщины имеют более ограниченное представление о том, как распространяется ВИЧ, чем городские женщины, - первый шаг к предотвращению заражения

В мировом масштабе в 2010 г. женщины составляли половину взрослых (15 лет и старше), живущих с ВИЧ [28]. Молодые женщины особенно уязвимы к ВИЧ, и на них приходится 64 процента ВИЧ-инфекций среди молодежи во всем мире [29]. Тем не менее, только 33 процента молодых мужчин и 20 процентов молодых женщин в развивающихся регионах имеют исчерпывающие и правильные знания о ВИЧ [30]. Молодежь в сельской местности, и особенно молодые женщины, даже меньше знают о методах профилактики или используют презервативы, чем их городские сверстники [31]. Данные ВОЗ ( Рисунок 12) из 25 стран указывают на то, что сельские женщины почти всегда реже, чем городские женщины, сообщают, что знают о путях передачи ВИЧ половым путем, в некоторых случаях с разницей до 20-50 процентов. Интересно, что в нескольких странах с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции (Малави, Намибия, Руанда, Танзания, Уганда, Замбия и Зимбабве) разрыв между городом и деревней невелик, что, возможно, отражает успех государственных мероприятий и кампаний по повышению осведомленности в этих странах. .

Рисунок 12.
Источник: Хранилище данных глобальной обсерватории здравоохранения ВОЗ. Разработка ВОЗ.

Охват антиретровирусной терапией неравномерный

Число людей, получающих антиретровирусную терапию в странах с низким и средним уровнем дохода, по оценкам, достигло 6,6 миллиона (47 процентов от числа имеющих право на лечение) в конце 2010 года. Охват антиретровирусной терапией, как правило, выше среди женщин, чем среди мужчин. По оценкам, во всех странах с низким и средним уровнем дохода лечение получали в конце 2010 года 53 процента женщин, имеющих право на лечение, по сравнению с 40 процентами мужчин. Охват женщин был выше, чем мужчин в Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии, а также в странах Африки к югу от Сахары. Но в Латинской Америке и Карибском бассейне все было наоборот [32].

Хотя исследование моделей использования все еще находится на начальной стадии с точки зрения понимания различий в использовании в сельских и городских районах, значительные данные по генерализованным эпидемиям указывают на то, что сельское население имеет меньший доступ к лечебным услугам, чем городское население, хотя в некоторых случаях ситуация улучшается. страны по мере расширения услуг (например, Сенегал, Уганда) [33].

Женщины берут на себя бремя ухода, в том числе в сельской местности

Большая часть ухода за людьми, живущими с ВИЧ, предоставляется на дому, и женщины и девочки составляют от 66 до 90 процентов всех лиц, ухаживающих за больными СПИДом (помимо многих задач, которые они уже выполняют). Наиболее тяжелые условия для женщин и девочек в сельской местности. Непропорционально высокая доля помощи в связи со СПИДом, оказываемой женщинами и девочками, ложится тяжелым бременем на их собственное благополучие, часто приводя к их повышенной уязвимости к ВИЧ-инфекции. Связанные с ВИЧ стигма и дискриминация, рост бедности домашних хозяйств, возглавляемых женщинами и детьми, и более высокая вероятность бросить школу в раннем возрасте - все это может усугубить бремя, которое несут женщины, осуществляющие уход [34].

Отсутствие продовольственной безопасности, лишение имущества и ВИЧ среди сельских женщин

Женщины составляют основу сельскохозяйственного труда, особенно в странах Африки к югу от Сахары, которые являются эпицентром эпидемии ВИЧ. Воздействие ВИЧ / СПИДа на женщин, будь то в их собственном качестве или в качестве лиц, обеспечивающих уход, сокращает их время и энергию и связано со снижением продуктивности сельского хозяйства и, следовательно, с отсутствием продовольственной безопасности [35]. В сельских районах домохозяйства с одним или несколькими лицами, затронутыми ВИЧ и СПИДом, с большей вероятностью будут испытывать отсутствие продовольственной безопасности, чем незатронутые домохозяйства [36]. ВИЧ также усугубляет отсутствие имущественной безопасности и лишение наследства женщин, особенно вдов, чьи мужья умерли по причинам, связанным со СПИДом [37].

Цель 7: Обеспечение экологической устойчивости

Сельские женщины и природные ресурсы

Ухудшение состояния окружающей среды оказывает огромное влияние на природные ресурсы, от которых сельские женщины зависят от средств к существованию. Например, данные свидетельствуют о том, что женщины с меньшим количеством профессий и меньшей мобильностью полагаются на леса больше, чем мужчины. Ухудшение качества и доступности земли, дичи, лесов, генетических и водных ресурсов увеличивает время, затрачиваемое сельскими женщинами, снижает их способность справляться с потрясениями и изменением климата, влияет на то, где они живут, и провоцирует конфликты, что, в свою очередь, подрывает здоровье, образование и образование в сельской местности. средства к существованию. Кроме того, есть некоторые свидетельства причинно-следственной связи между гендерным неравенством и ухудшением состояния окружающей среды. Например, гендерное неравенство и обезлесение были причинно связаны более чем в 100 странах в период с 1990 по 2010 год [38].

Женщины, политика и экологическая устойчивость

Исследования показывают, что женщины больше заботятся об окружающей среде, поддерживают политику, более благоприятную для окружающей среды, и склонны голосовать за лидеров, заботящихся об окружающей среде. Данные из 25 развитых и 65 развивающихся стран показывают, что страны с более высоким представительством женщин в парламенте с большей вероятностью откладывают охраняемые земельные участки. Исследование, проведенное в 130 странах, показывает, что женщины также с большей вероятностью ратифицируют международные экологические договоры [39].

Присутствие женщин имеет значение, но также важен характер их участия

Хотя участие женщин было связано с улучшением местного управления окружающей средой, их простого присутствия в учреждениях недостаточно для преодоления глубоко укоренившегося неравенства. Институциональные изменения и гибкость необходимы для обеспечения того, чтобы женщины могли эффективно участвовать в принятии решений. Недавно опубликованное исследование общинных лесохозяйственных учреждений в Индии и Непале показало, что пропорциональная сила женщин в комитетах по управлению лесным хозяйством влияет на эффективность их участия. Чем больше женщин в управленческом комитете, тем больше вероятность того, что они будут посещать собрания комитета, высказываться и занимать должности [40].

Пробелы в доступе к улучшенным источникам воды между городскими и сельскими районами остаются значительными

В городских районах уровни доступа к улучшенным водоснабжению и санитарии, как правило, высоки и превышают целевой показатель ЦРТ. Напротив, бедное сельское население по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами с доступом к чистой питьевой воде. Охват в сельской местности во всех регионах отстает от городского ( Рисунок 13). В 2008 году примерно 141 миллион человек, проживающих в городских районах, и 743 миллиона человек, проживающих в сельской местности, полагались на неулучшенные источники питьевой воды. Вероятность того, что городской житель в Африке к югу от Сахары воспользуется улучшенными источниками питьевой воды, в 1,8 раза выше, чем у человека, живущего в сельской местности [41].

Рисунок 13
Источник: United Nations, 2011.

Цель 8: Глобальное партнерство в целях развития

Недавнее исследование 23 членов Комитета содействия развитию ОЭСР показывает, что в 2007-08 гг. Двусторонние доноры выделили 4,6 миллиарда долларов США на обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин в экономическом и производственном секторах (включая сельское хозяйство) [42]. Это составляет одну пятую их общей помощи в этих секторах [43]. Сорок два процента помощи для гендерного равенства в производственных секторах было предназначено для сельского хозяйства и развития сельских районов [44].

Хотя доноры все чаще признают важный вклад сельских женщин в искоренение нищеты и голода и в общее благосостояние сельских домохозяйств и общин, по-прежнему отсутствуют данные о фактическом воздействии помощи на расширение прав и возможностей сельских женщин и гендерное равенство. Прогресс в достижении таких целей часто выражается в показателях мониторинга и оценки, которые оценивают «прогресс» по количеству сельских женщин, участвующих в конкретных мероприятиях, а не по качеству этих мероприятий и более широкому влиянию на сельских женщин. Существует острая необходимость в инвестировании в сельских женщин и в разработке более всеобъемлющих и детализированных показателей и соответствующих систем измерения для оценки различных воздействий политики и программ сельского хозяйства и развития сельских районов вместе с выделением средств на помощь,на сельских женщин и мужчин.

Проблемы с данными и их значение для будущих целей развития

Некоторые индикаторы не учитывают гендерный фактор, а те, которые являются, не обязательно чувствительны к диспропорциям между городоми деревней

В значительной степени ЦРТ отслеживают общий прогресс, предоставляя мировому сообществу и отдельным странам полезную информацию для целей политики и планирования. Хотя в руководящих принципах ЦРТ предлагается дезагрегировать все показатели по полу и расположению между городом и деревней, это делается лишь изредка из-за характера самих показателей, низкого потенциала и слабых систем данных или отсутствия интереса. Некоторые показатели - например, показатели ЦРТ 2 (Обеспечение всеобщего начального образования) и ЦРТ 3 (Содействие гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин) - дезагрегированы по полу. ЦРТ 5 (Улучшение материнского здоровья) уделяет особое внимание женщинам. Другие - например, ЦРТ 7 (Обеспечение экологической устойчивости) - трудно дезагрегировать по полу. Однако даже если данные дезагрегированы по полу,они также редко дезагрегированы по городским и сельским районам. Кроме того, динамика сельских районов и роли женщин иногда требуют иных типов индикаторов для характеристики и мониторинга прогресса, чем обычно используемые. Например, данные, позволяющие охватить несколько и сезонную работу сельских женщин, особенно сложно получить с помощью существующих систем. В целом, за некоторыми исключениями, показатели ЦРТ обеспечивают довольно ограниченную основу для измерения прогресса сельских и городских женщин и мужчин, а также для выявления и устранения конкретных различий.■ Многократная и сезонная работа особенно труднодостижима с существующими системами. В целом, за некоторыми исключениями, показатели ЦРТ обеспечивают довольно ограниченную основу для измерения прогресса сельских и городских женщин и мужчин, а также для выявления и устранения конкретных различий.■ Многократная и сезонная работа особенно труднодостижима с существующими системами. В целом, за некоторыми исключениями, показатели ЦРТ обеспечивают довольно ограниченную основу для измерения прогресса сельских и городских женщин и мужчин, а также для выявления и устранения конкретных различий.

Для отслеживания прогресса в жизни сельских женщин необходимы более эффективные индикаторы

Сергей Иващенко

08.09.2021

Подписывайтесь на наши социальные сети!